אתם שואלים - אנחנו עונים!

שלום רב,

ראשית, אנו מודים לך על פנייתך.

משאלתך עולה כי מדובר במקרה פרטני הדורש היכרות עם הנסיבות הספציפיות על מנת לתת מענה מדויק, ועל כן הדבר חורג מהשירות הניתן במסגרת הפורום.

הנך כמובן מוזמן ליצור קשר עם משרדנו ונשמח לעמוד לשירותך לצורך הכנת חוות דעת בתשלום.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין.

יעל שלום רב,

משאלתך לא ברור האם מדובר ביו"ר האגודה השיתופית או ביו"ר הועד המקומי. מכיוון וקיימות לכך השלכות בחוק, נתייחס לשני המצבים:

1. ככל ומדובר בכהונה של יו"ר ועד מקומי כגזבר - אזי בהתאם להוראות ס' 132ג לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), ככל והועד בוחר שלא להעסיק גזבר, יו"ר הוועד יחזיק בסמכויות לעניין ניהול קופת הוועד, וכך לשון הס':

"132ג. גזבר הוועד המקומי אחראי לביטחונה של קופת הוועד; בהעדר הגזבר, יהיה ראש הוועד אחראי לביטחונה."

2. ככל ומדובר בכהונה של יו"ר אגודה שיתופית כגזבר – אזי בהתאם להוראות ס' 24 (ב) לתקנות האגודות השיתופיות (רשויות האגודה), יו"ר האגודה אינו רשאי לשמש במקביל כגזבר ביישוב קהילתי, וכך לשון הס':

"(ב) בישיבתו הראשונה יקבע הועד את סדרי עבודתו ויבחר מבין חבריו יושב ראש ובעלי תפקידים לפי הוראות תקנות האגודה, זולת אם נבחרו קודם לכן באסיפה הכללית. אולם לא ייבחר ליושב ראש הועד חבר המשמש מזכיר או גזבר האגודה או בעל תפקיד דומה בה, למעט באגודות מסוג קיבוץ או מושב שיתופי"

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין

שלום רב,

בהתאם להוראות החוק, רשם האגודות מוסמך לדון בטענות הנוגעות לחברות באגודה השיתופית, זאת כאשר טענות אלה מופנות בנוגע למחלוקת בשאלה האם אדם מסוים נכלל בפנקס החברים של האגודה או אם לאו.

יחד עם זאת, משאלתך עולה כי מדובר בטענה הנוגעת לעצם החלטת האגודה שלא להעלות להצבעה את חברותו של אדם מסוים (ולא מדובר במחלוקת האם הוא נכלל כחבר או לא).

משכך, נראה כי במצב זה הדרך להעלות טענות בנוגע להחלטה הינה בפנייה לביהמ"ש, ולא לרשם.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין.

אברהם שלום!

עד לשנת 1994 לכל אגודה שיתופית נקבעה מכסה משותפת לייצור ביצים עבור כלל חבריה והאגודה היא שקבעה כיצד תחולק המכסה המשותפת למכסות אישיות נפרדות לחבריה, וזאת בהתאם לסעיף 34 לחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד-1963.

בשנת 1994 נערכה רפורמה בענף הלול, במסגרתה שונה סעיף 34 כך שבוטלה המכסה המשותפת שניתנה לאגודה השיתופית עבור כלל חבריה, ובמקומה נקבע כי המכסות תהיינה אישיות ותירשמנה על שם בעל המכסה. מאז ועד היום, כל מגדל מקבל מכסה אישית ישירות מן המועצה, ללא מעורבות האגודה השיתופית.

בברכה,
איתן מימוני ושות'- משרד עורכי דין.

שלום רב,

1. ס' 111 (ב) לתקנון המועצות האזוריות (יהודה והשומרון), תשל"ט-1979, המסדיר את נושא הוועדות השונות אותם רשאי ועד מקומי הנמצא בתחומי יו"ש להקים קובע, כי הועד המקומי רשאי להקים ועדות שונות כאשר בכל ועדה המוקמת על ידו חייב להיות חבר לפחות אחד מחברי הועד המקומי.

2. יחד עם זאת, על פניו נראה, כי ככל ומדובר בוועדה טכנית בלבד שלא מוקנות לה סמכויות מכל סוג שהוא, יתכן וניתן להקל בדבר, וזאת בהתחשב בס' המקביל בצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) העוסק אף הוא בוועדות של הועד המקומי שאינם בתחומי יו"ש, ואינו קובע מגבלות כאמור. וכך לשון הסעיף המקביל:

"131. ועד מקומי רשאי למנות ועדות קבועות לענינים או למקרים מיוחדים ולהטיל עליהן תפקידים כפי שייראה לו. ועדות אלה רשאיות, בשים לב להוראות השר, לקבוע לעצמן את סדרי עבודתן ודיוניהן."

3. חרף האמור, יש לבחון את נסיבות המקרה הספציפיות ואת מהות הועדה ותפקידה בכדי לוודא כי מדובר בוועדה טכנית בלבד כאמור, כאשר בכל מקרה, דרך המלך היא לפעול כפי דרישת סעיף 111 לתקנון המועצות בתחומי יו"ש, כפי לשון החוק.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין.

שלום רב,

1. על פניו, מלשון ס' 110א לתקנון המועצות האזוריות (יהודה והשומרון), תשל"ט-1979 העוסק בוועדת הביקורת עולה, כי הקריטריונים היחידים לבחירת חבר ועד ביקורת ע"י המועצה הינם – שהמועמד הינו תושב היישוב, ושהוא אינו חבר ועד מקומי.

2. יחד עם זאת, לסברתנו מן הראוי שלא יבחר חבר ועדת ביקורת שאינו כשיר לכהן כחבר ועד מקומי, וזאת מכיוון ויש להתחשב בהיבטים הקשורים בדיני ניגוד עניינים.

3. מה גם, שוועדת הביקורת בוועד מקומי היא וועדה הנבחרת ע"י המועצה, ואינה נבחרת בבחירות כלליות, ועל כן נראה שהחמרה כאמור תהווה פגיעה מינורית בלבד בעיקרון הזכות הדמוקרטית של המועמד להיבחר (אם בכלל).

4. לפיכך, לסברתנו אין זה ראוי שעובד המועצה או קרובו, אשר פסולים מלכהן כחברי וועד מקומי, יוכלו לכהן כחברי ועדת הביקורת של הוועד.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין.

שלום רב שלומית,

ראשית, אנו מודים לך על פנייתך.

מאחר ומדובר במקרה פרטני, הדורש היכרות עם הנסיבות הספציפיות, הרי שהמענה לו חורג ממסגרת השירות הניתן במסגרת הפורום.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין.

שרה שלום רב,

ראשית, אנו מודים לך על פנייתך.

משאלתך עולה כי מדובר במקרה פרטני הדורש היכרות עם הנסיבות הספציפיות על מנת לתת מענה מדויק, ועל כן הדבר חורג מהשירות הניתן במסגרת הפורום.

הנך כמובן מוזמנת ליצור קשר עם משרדנו ונשמח לעמוד לשירותך לצורך הכנת חוות דעת בתשלום.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין

מור שלום רב,

על פי הפסיקה העדכנית ועמדת רשות מקרקעי ישראל, תנאי לרכישת זכויות בנחלה הינו חברות באגודה החקלאית שמחזיקה בזכויות במשבצת הקרקע.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין

שלום רב,

ראשית, אנו מודים לך על פנייתך.

משאלתך עולה כי מדובר במקרה פרטני הדורש היכרות עם הנסיבות הספציפיות על מנת לתת מענה מדויק, ועל כן הדבר חורג מהשירות הניתן במסגרת הפורום.

הנך כמובן מוזמנת ליצור קשר עם משרדנו ונשמח לעמוד לשירותך לצורך הכנת חוות דעת בתשלום.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין.

שלום רב,

1. ככל והמועצה האזורית האצילה את הסמכות לגבות מיסים מוניציפאליים (ארנונה) לועד המקומי, הרי שיש לו סמכות לגבות מיסים אלו בלבד ובכפוף לסכומים שאושרו לו ע"י המועצה האזורית.

2. מעבר לכך, בהתאם למצב המשפטי הקיים, אין לועד המקומי סמכות לגבות מיסים כלל.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין.

שלום רב,

1. ככלל, בהתאם לדין לחבר אגודה מוקנית הזכות לעיין בפרוטוקולים של ועד האגודה.

2. יחד עם זאת, מכיוון וקיימת מחלוקת בשאלת היותך חבר אגודה, הרי שנראה כי הדרך הנכונה במצב זה היא לבצע פניה לרשם האגודות השיתופיות מכוח תקנה 6 לתקנות האגודות השיתופיות (חברות), וס' 43 לפקודת האגודות השיתופיות, בבקשה מנומקת למנות חוקר אשר יכריע בשאלת חברותך באגודה, ובמסגרת זו גם לבקש מהרשם שיורה לאגודה להמציא את הפרוטוקולים הנוגעים לעניין.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין

שלום רב,

ככלל, איננו רואים מניעה כי רשות מקומית תשכיר מבנה של מוסד חינוך לגורם חיצוני על מנת שיקיים בו פעילות בשעות אחה"צ ובערבים (בשעות בהן בית הספר אינו פעיל), ובלבד שהדבר ייעשה במסגרת התקשרות חוזית עם אותו גורם חיצוני.

יצוין, כי בהתאם להנחיות חוזר מנכ"ל משרד החינוך מב/7 , מומלץ כי הפעילות הנ"ל תהיה חינוכית באופייה, כגון הפעלת חוגים, תנועות נוער, פעילויות ספורט, ספריה וכיוצ"ב.

כמו כן, יש לקבוע בהסכם מול הגורם החיצוני כי מנהל בית הספר לא יישא באחריות כלשהי בגין הפעילות האמורה, וכן לוודא כי הפעילות אינה פוליטית או כזו העומדת בסתירה למטרות החינוך הקבועות בסעיף 2 לחוק חינוך ממלכתי.

כמובן שהאמור הינו בכפוף לבחינה טיבה של ההתקשרות ופרטיה על ידי הגורמים הרלוונטיים.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין

שלום רב,

ראשית, אנו מודים לך על פנייתך.

מאחר ומדובר במקרה פרטני, הדורש היכרות עם הנסיבות הספציפיות, הרי שהמענה לו חורג ממסגרת השירות הניתן במסגרת הפורום.

אנו ממליצים לך לפנות לקבלת ייעוץ משפטי מעו"ד העוסק בתחום הרלוונטי.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין.

מאי שלום רב,

ראשית, אנו מודים לך על פנייתך.

משאלתך עולה כי מדובר במקרה פרטני הדורש היכרות עם הנסיבות הספציפיות על מנת לתת מענה מדויק, ועל כן הדבר חורג מהשירות הניתן במסגרת הפורום.
נמליץ לך לפנות ליועץ פנסיוני.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין.

שלום רב,

על פניו, אין התייחסות מפורשת לשאלה של מינוי גזבר אחד או שניים לועד מקומי, אך אנו סבורים כי התשובה היא שאין מקום להעסיק יותר מגזבר אחד, וזאת בשל הנימוקים שלהלן:

1. העסקת עובדים בועד מקומי צריכה להיעשות באישור המועצה האזורית, כאשר יש גם לזכור כי מדובר על כספי ציבור, כך שנראה כי אין הצדקה למנות יותר מגזבר אחד – בוודאי כאשר אנו מדברים על גזבר בתשלום.

2. חיזוק לאמור ניתן לשאוב גם מסעיף 132ד (א) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) הקובע, כי כל המחאה או פקודת תשלום לחובת הוועד המקומי יהיו חתומים בידי ראש הוועד ובעד גזבר הוועד, ובהעדר הגזבר – ביד חבר ועד או עובד ועד שהתמנה על ידי הוועד למלא את מקומו של הגזבר. קרי – ההתייחסות הינה לגזבר אחד.

3. על האמור יש להוסיף, כי ברשויות מקומיות השונות (עיריות, מועצות אזוריות ומקומיות) – מועסק גזבר אחד בלבד, כאשר ברשויות קטנות אף ישנו תפקיד משולב בין מזכיר הרשות וגזבר הרשות, קח שקל וחומר שהדברים יפים לועד מקומי.

4. עם זאת יצוין, כי במידה ומדובר בגזבר בהתנדבות, ושיש רצון לחלק את מטלות הגזברות, לא נראה כי קיימת מניעה לקבוע שחלק ממטלות הגזבר יבוצעו על ידי חבר ועד אחר ובלבד שהגזבר יהיה מורשה החתימה ביחד עם יו"ר הועד.

בברכה,
איתן מימוני ושות' -משרד עורכי דין.

שלום רב,

ראשית, תודה על פנייתך.

משרדנו אינו עוסק בתחום המלונאות והאירוח, ועל כן מומלץ להפנות שאלתך לגורם המתמחה בתחום זה.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין.

שלום רב.

מצב של זהות ועדים הינו מצב שבו לא מתקיימות בחירות לועד המקומי, ומי שמכהנים כחברי ועד ההנהלה של האגודה השיתופית מכהנים גם כחברי הועד המקומי.

בשל האמור, הרי שיש קושי להבין את המצב המתואר בשאלתך – בו אדם אשר נבחר לועד המקומי אינו כשיר לכהונה בועד האגודה.

ייתכן כי השאלה מתייחסת למצב של "זהות ועדים הפוכה", בו תקנון האגודה קובע שבמצב בו מתקיימות בחירות לועד המקומי, אזי חברי ועד ההנהלה יהיו מי שנבחרו לועד המקומי. ישנן אגודות אשר הוראות מעין אלה נקבעו בתקנונן.

ככל וזהו המצב- הרי שיש לבחון את הוראות התקנון הקונקרטיות, אשר יכול ויתייחסו למצב מעין זה (בו נבחר לועד המקומי אדם שאינו חבר אגודה ולכן לא יכול לשמש כחבר ועד האגודה). בכל מקרה חבר ועד הנהלה של אגודה שיתופית חייב להיות חבר אגודה.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין.

שלום רב.

נושא זהות ועדים הינו עניין חוקי, אשר יסודו בצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), ואשר משמעותו היא שמי שמכהנים כחברי ועד ההנהלה של האגודה השיתופית מכהנים גם כחברי הועד המקומי. גם ההכרעה בשאלה האם יש לקיים זהות ועדים, אם לאו, הינה עניין המובא לפתחו של משרד הפנים.

אשר על כן, ומאחר וההשפעה של "זהות הועדים" הינה בעיקרה על הועד המקומי ולא על האגודה, שכן ועד ההנהלה של האגודה נבחר בהתאם להוראות התקנון, הרי שרשם האגודות השיתופיות אינו מעורב בסוגיה זו, ואינו מנהל רישום של הדבר. יש חובה לדווח לרשם מיהם חברי ועד ההנהלה הנבחר בלבד.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין

שלום רב.

אנו מניחים כי העסקת רכזת תרבות ליישוב, הכוונה על ידי הוועד המקומי.

ככל וכך הוא הדבר – הרי שישנה מניעה לביצוע העסקה כאמור, וזאת מכח הוראות נוהל קבלת עובדים, אשר הוחל גם על ועדים מקומיים.

באשר לאפשרויות להסדיר עניין זה, אל מול המועצה האזורית ו/או משרד הפנים, הדבר מצריך התייחסות לנסיבות הספציפיות וחוות דעת קונקרטית.

בברכה,
איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין