האם בית המשפט יאשר תביעת חוב, בגין מכסות ניקוז, כנגד המועצה המקומית כפר יאסיף- בהליך סדר דין מקוצר?

עובדות רלוונטיות:

לפנינו בקשה למחיקת כותרת התביעה "סדר דין מקוצר" ובקשה להעברת הדיון להליך משפטי רגיל. רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי הגישה תביעה בסך של 50,300 ₪ כנגד מועצה מקומית כפר יאסיף לתשלום חובותיה המצטברים מכוח החלטה שקיבלה על הטלת מכסות ניקוז שנתיות בין  השנים 2004-2007.

טענות המועצה המקומית כפר יאסיף:

במסמכים אשר צורפו לכתב התביעה אין הצדקה להגשת התביעה בהליך סדר דין מקוצר, שכן הנספחים לתביעה הינם בעיקר פרוטוקולים מדיונים של רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי ולא ניתן ללמוד מהם נתונים רלבנטיים החיוניים לצורך בקשתם לסדר דין מקוצר. בפרט, אין בכתב התביעה או במצורפים, מסמך ממנו ניתן ללמוד על מרכיבי החוב.

טענות רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי:

מתוקף הסמכות הסטטוטורית שניתנה לה, רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי קבעה מכסות ניקוז שנתיות כלפי מועצה מקומית כפר יאסיף, אשר חברה בה, וזו לא שילמה את חובותיה. כמו כן, לא מוטלת עליה החובה לפרט את מרכיבי החוב מעבר לפירוט שנתנה.

כב' השופט  אליעזר שחורי פסק:

אין מחלוקת כי רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי הינה רשות סטטוטורית שהוקמה מכוח חוק, וכי מועצה המקומית כפר יאסיף הינה רשות מקומית אשר חברה בה. לכתב התביעה צירפה רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי, נספחים שמתוכנם עולה אישור שר החקלאות ושר הפנים לגביית הוצאות לפי מכסות לכל אחת מן השנים 2007-2003. חזקה, אם כן, כי ההליך המנהלי נוהל כדין ובאופן תקין לאמור: כי התקבלה החלטה אצל רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי בדבר הטלת מכסות, נשלחה אל שר החקלאות ושר הפנים, ניתנה לרשות המקומית כפר יאסיף הזדמנות לממש את זכותה להצגת הסתייגויות, ההסתייגויות ככל שהיו נשקלו ונדונו, התקבל אישור השרים והודעה על כך נמסרה לרשות המקומית כפר יאסיף.

בנוסף, רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי חייבת לערוך בכל שנה הצעת תקציב המשקפת את אומדן כל ההכנסות וההוצאות באותה שנה והתקציב, שמאושר על ידי שר החקלאות, הוא המסגרת המחייבת לכל פעילותה הכספית. רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי חייבת ברמת פירוט גבוהה, לרבות הכנת פנקס זכאים וחייבים ופנקס תקבולים ותשלומים שבהם רישומים מדויקים של חיובים הכוללים את המכסות בהן חויבו הרשויות החברות בה. כמו כן, כל ספרי הרשות פתוחים לעיון ולבדיקה לפני כל חבר רשות. מכאן, הרי שדיוני רשות הניקוז ונחלים גליל מערבי, לעניין ההליך של הטלת המכסות כמו גם מסמכיה הנוגעים להליך זה, זוכים לשקיפות מלאה ולמעורבות של המועצה המקומית כפר יאסיף, ככל רשות אשר חברה בה, בכל שלב ושלב.

התביעה במקרה דנן הינה לתשלום "סכום כסף קצוב", שאיננו מצריך שומה או הערכה והחיובים במקרה דנן נובעים מעילה שמקורה בחוק, שכן רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי הוסמכה להטיל מכסות לכיסוי הוצאות משוערות מראש לפעולות ניקוז מהרשויות החברות בה.

אישור השרים שניתן, מלמד כי התקבלה החלטה כדין, נשלחה לאישור, ניתנה הזדמנות להצגת הסתייגויות ואושרו המכסות לאחר מיצוי אותו הליך.

לסיכומו של עניין, די בנתונים שהציגה רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי על מנת לקיים את התביעה בהליך סדר דין מקוצר, והיא אף אינה נדרשת לצרף את דיוני התקציב או את מכלול הפרוטוקולים בעניין הכנת הנתונים לצורך הטלת המכסות.

הבקשה למחיקת כותרת התביעה "סדר דין מקוצר" והעברת התביעה להלך רגיל נדחית.

ניתנת למועצה המקומית כפר יאסיף אורכה של 21 ימים מיום מתן פסק דין זה להגשת בקשת רשות להתגונן.

המועצה המקומית כפר יאסיף תישא בהוצאותיה של רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי בסך של 3,000 ₪ בצירוף מע"מ והפרשי הצמדה וריבית כחוק מיום מתן פסק דין זה ועד ליום התשלום בפועל.

ניתן ביום 11/2/2009

לחץ כאן למידע נוסף אודות המועצה המקומית כפר יאסיף מתוך אתר ויקיפדיה