03-5629911
חוות דעת - תיקון 13 לחוק הגנת הפרטיות
25.02.2026
- מטרת חוות דעת זו הינה הצגת חלק מן השינויים אשר נכנסו לתוקפם החל מיום 14 באוגוסט 2025 במסגרת תיקון 13 לחוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-1981 (להלן: "החוק"), כאמור להלן.
- ביום 5.8.2024 אישרה הכנסת את חוק הגנת הפרטיות (תיקון מס' 13), התשפ"ד-2024 (להלן: "תיקון 13"). תיקון 13 מהווה עדכון לחוק, אשר הינו חוק ישן שלא נתן מענה למציאות הטכנולוגית של ימינו ולאתגרי עידן הבינה המלאכותית. תיקון 13 הגביר את ההגנה על הזכות לפרטיות ועל המידע האישי של תושבי ישראל וחיזק את כלי האכיפה של הרשות להגנת הפרטיות בגין הפרות החוק ותקנותיו ובגין אי-עמידה בדרישות הדין בתחום אבטחת המידע, כמו גם יצר ההתאמה של דיני הגנת הפרטיות בישראל לדיני הגנת הפרטיות באיחוד האירופי.
- מאז נחקק, תיקון 13 נכנס לתוקפו החל מיום 14 באוגוסט 2025 וכלל שורה של הסדרים חדשים ומתקדמים.
- להלן נסקור בקצרה חלק מן השינויים שתיקון 13 הביא עמם ואשר רלבנטיים למועצות אזוריות/יישובים. נתמקד בהגדרות בסיסיות ואז נפרט כיצד זה בא לידי ביטוי בעניינם.
- שינוי בהגדרות החוק
5.1. מידע – בסעיף 3 לחוק, תיקון 13 מרחיב את ההגדרה של "מידע" ל- "מידע אישי". כיום כל נתון הנוגע לאדם מזוהה או לאדם הניתן לזיהוי נכנס להגדרת מידע אישי. כאשר ההגדרה "אדם ניתן לזיהוי" כוללת בתוכה גם שם או מספר זהות אשר על בסיסם ניתן להבין במי מדובר (בין אם במישרין או בעקיפין). בנוסף, באם למועצה יש מאגר מידע כלשהו ובו ישנם פרטים על מוצאו של אדם, עברו הפלילי, צנעת חיי המשפחה שלו, נטייתו המינית, מצב בריאותו וכד' – המידע מוגדר כ"מידע בעל רגישות מיוחדת".
5.2. מאגר מידע – כיום תיקון 13 הרחיב את ההגדרה ל- "אוסף פרטי מידע אישי המעובד באמצעי דיגיטלי" (יש חריג בחוק). לכן ברמת העיקרון ככל הנראה למועצה ו/או לוועד המקומי, כל אוסף פרטי מידע אישי כהגדרתו לעיל, באמצעי דיגיטלי, עונה להגדרה.
5.3. בעל שליטה במאגר מידע – לראשונה בחוק, נוספה ההגדרה הזו במקום "בעל מאגר מידע". ההגדרה החדשה חלה בין היתר על כל מי שקובע לבדו או יחד עם אחר את מטרות עיבוד המידע שבמאגר המידע. בעניינינו, המועצה ו/או הוועד המקומי יכולים להיחשב כבעלי שליטה במאגר המידע (כוננים, שרתים וכד') וחובות יחולו עליהם מעצם ההגדרה.
5.4. מחזיק – הגדרה הורחבה ביחס להגדרתה הקודמת. תיקון 13 לחוק מגדיר כעת כי כל "גורם חיצוני לבעל השליטה במאגר מידע המעבד מידע עבורו" הוא בגדר "מחזיק" במאגר.
5.5. שימוש/עיבוד – תיקון 13 לחוק איחד בין המונח "שימוש" לבין המונח "עיבוד" וכעת על פי החוק "כל פעולה שמבוצעת על מידע אישי לרבות, קבלתו, איסופו, אחסונו, העתקתו, עיון בו, גילויו, חשיפתו, העברתו, מסירתו או מתן גישה אליו". כלומר, ישנה הרחבה מאוד גדולה שמכסה כמעט כל פעולה אשר מבוצעת במידע האמור לעיל ומהווה שימוש ועיבוד לעניין החוק וכלל המגבלות הרלוונטיות בחוק החלות ביחס אליה.
5.6. מנהל מאגר בגופים פרטיים – תיקון 13 ביטל את החובה למנות מנהל מאגר בגופים פרטיים, והחובות שהיו מוטלות בחוק על מנהל המאגר יחולו על בעל השליטה במאגר המידע (כלומר הארגון עצמו). בהתאם לכך, אגודה שיתופית הנחשבת כגוף פרטי לכאורה לא חייבת למנות מנהל מאגר מידע. אך יחד עם זאת חשוב לציין כי על פי הפסיקה ייתכן שיראו באגודה שיתופית כגוף סמי-ציבורי ולכן יחליטו להחיל עליה חובות החלות על גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף 23 לחוק.
כאשר מדובר במועצה אזורית או ועד מקומי, אין שינוי וחלה חובת מינוי מנהל מאגר. החוק קובע כי מנהל המאגר יהיה המנהל הכללי של ארגון שבבעלותו או בהחזקתו מאגר מידע או מי שהמנהל הכללי הסמיכו למנהל את המאגר. קרי, מנהל המאגר שימונה במועצה אזורית יהיה מנכ"ל המועצה או מי שהוא הסמיך מטעמו ובוועד המקומי יהיהיו"ר הועד או מי שהוא הסמיך מטעמו. ויחולו עליהם החובות המנויות בחוק.
- חובות
לאחר שסקרנו בקצרה את השינויים לעיל (ישנם עוד שינויים, אך השינויים בהגדרות חשובים משום שהם מרחיבים מאוד את החובות שנסקור), נציג להלן מספר חובות:
6.1. חובת מינוי ממונה על הגנת הפרטיות – תיקון 13 קובע כי בכל גוף ציבורי ישנה חובה למנות ממונה על הגנת הפרטיות (Data Protection Officer – DPO). מעבר למינוי עצמו, ישנם הסברים על תפקידיו והגדרתו בגילוי דעת ייעודי ומפורט של הרשות להגנת הפרטיות (שקצרה היריעה מלפרט). רק נדגיש בקצרה כי תפקידו של הממונה כאמור הוא לפעול להבטחת קיום הוראות החוק ותקנותיו ולקידום השמירה על הפרטיות ואבטחת המידע במאגרי המידע של המועצה או היישוב, והינו הגורם שאליו פונים נושאי המידע בכדי לממש את זכויותיהם על פי הדין. החובה כאמור מוטלת גם על מי שמחזיק במאגר של המועצה או היישוב. וכאמור לעיל, מחזיק הוא גם מי שחשוף למידע.
6.2. מינוי ממונה על אבטחת המידע בארגון – חובת מינוי ממונה על אבטחת מידע, לפי סעיף 17ב לחוק הורחבה במסגרת תיקון 13 והוחלה לראשונה גם ביחס לבעלי שליטה במאגרים מרובים. בעניינינו, לפי סעיף 17ב(א)(2) לחוק ישנה חובה על גוף ציבורי כהגדרתו לפי סעיף 23 לחוק למנות אדם בעל הכשרה מתאימה שיהיה ממונה על אבטחת מידע. אי לכך, ועד מקומי או מועצה אזורית אשר נחשבות כרשויות מקומיות, חייבות במינוי ממונה אבטחת מידע, בלי קשר אם יש להן מאגרים מרובים או לא.
6.3. איסורים נורמטיביים חדשים בדבר עיבוד מידע שלא כדין – תיקון 13 כולל מספר איסורים נורמטיביים מהותיים חדשים ביחס לעיבוד מידע במאגר המידע כמפורט בסעיף 8 לחוק. בתמצית:
6.3.1. עיבוד בניגוד למטרה שנקבעה כדין – סעיף 8(ב) לחוק קובע כי לא יעבד אדם מידע אישי במאגר מידע אלא למטרת המאגר שנקבעה כדין. לכן יש צורך לבצע הגדרה ברורה של המטרות שלשמן מידע מעובד – מה שלא בתוך המטרה, חושף את המועצה ו/או הועד המקומי.
6.3.2. עיבוד ללא הרשאה – סעיף 8(ג) לחוק – לא יעבד אדם מידע אישי ממאגר מידע ללא הרשאה מאת בעל השליטה במאגר המידע או בחריגה מהרשאה כאמור.
6.3.3. איסור גורף על עיבוד מידע במאגר בלתי חוקי – סעיף 8(ד) לחוק – קובע כי בעל שליטה לא יעבד מידע במאגר ולא ירשה לאחר לעבד עבורו, אם המידע הכלול במאגר נוצר, התקבל, נצבר או נאסף בניגוד להוראות חוק הגנת הפרטיות או להוראות כל דין אחר המסדיר עיבוד מידע.
- הרחבת חובת היידוע – חובת היידוע הקבועה בסעיף 11 לחוק, מחייבת כל גורם המבקש לאסוף מידע אישי מאדם עבור מאגר מידע, לפרט בפניו נתונים הנוגעים לאיסוף, ולשימוש שייעשה במידע על אודותיו.
תיקון 13- הרחיב את החובה כאמור לעיל, וכיום היא כוללת גם יידוע ביחס לתוצאות אי ההסכמה למסור את המידע המבוקש, וגם חובה ליידע לגבי קיומן של הזכות לעיון במידע האישי ושל הזכות לבקש תיקון של מידע אישי.
- הרחבת סמכות בתי המשפט לפסוק פיצויים ללא הוכחת נזק וביטול ההתיישנות המקוצרת
8.1. תיקון 13 מונה מספר מקרים בהם אדם רשאי לתבוע פיצוי ללא הוכחת נזק ביחס להפרות של הוראות החוק הקבועות בפרקים ב' ו-ד' לחוק, בסכום של עד 10,000 ₪. בין העילות, אדם יכול לתבוע את המועצה בכך שלא ניתנה לו הזכות לעיון במידע האישי שלו, או שהמועצה ניהלה מאגר מידע החייב ברישום מבלי שרשמה אותו לפי סעיף 8א לחוק, או מועצה שלא הודיעה לאשות על קבלה דרך קבע של מידע אישי מגוף ציבורי אחר לפי סעיף 23ד לחוק (ישנן עילות נוספות).
8.2. בנוסף, עד תיקון 13 הייתה תקופת התיישנות שעמדה על שנתיים ביחס לתביעה אזרחית. וכיום תקופת ההתיישנות התארכה ועומדת על כ-7 שנים או יותר, בהתאם לדיני ההתיישנות הכלליים (תקף ביחס לעילת תביעה שנוצרה לאחר כניסתו לתוקף של תיקון 13).
- סמכויות האכיפה של הרשות להגנת הפרטיות
9.1. תיקון 13 הרחיב את סמכויות הפיקוח והבירור המנהלי המוקנות למפקחים ברשות, כך שהם תקפים לגבי כל הפרה של סעיף 2 לחוק ביחס למאגרי מידע.
9.2. ישנו פיקוח שגרתי. קרי, פיקוח אשר ניתן לפתוח בו גם כאשר אין כל חשד להפרה של הוראות החוק או התקנות.
9.3. ישנו הליך בירור מנהלי בו ניתן לפתוח כאשר ישנו יסוד סביר להניח כי בוצעה הפרה של אותן הוראות מהחוק והתקנות, אשר ניתן להטיל בגינן עיצומים כספיים או להורות על הפסקת הפרתן לפי החוק.
9.4. בענייננו, וזה כנראה מה שהמסמך רצה לתת דגש עליו – כיום הרשות יכולה לפנות למועצה באופן של פיקוח שגרתי ולראות האם המועצה מפרה את הדין. תיקון 13 מאפשר להטיל עיצומים כספיים בסכומים משמעותיים ביותר. סכומי העיצום חולקו למספר קבוצות על פי ההפרות השונות, לדוגמה, בין היתר:
9.4.1. סכום העיצום הכספי בגין הפרות הנוגעות לרישום מאגרי מידע והודעה לרשות על מאגרי מידע - עומד על סך של 150,000 ₪ כאשר במאגר שבו מעל מיליון נושאי מידע סכום העיצום יוכפל. ביחס להפרות של:
9.4.2. אי רישום מאגר מידע החייב ברישום;
9.4.3. אי מסירת הודעה לרשות על מאגר מידע החייב בהודעה לפי סעיף 8א(ב)(1);
9.4.4. גוף ציבורי שלא הודיע לרשות על כך שהוא מקבל מידע דרך קבע מגוף ציבורי אחר לפי סעיף 23ד(ג). – [חשוב לעניין מועצה אזורית לדוגמה].
9.5. הפרות בעניין מסירת הודעה לאדם לשם איסוף מידע אודותיו – סכום עיצום על סך 50 ₪ כפול מספר בני האדם שהפניה נעשתה אליהם. או 100 ₪ כפול מספר בני האדם שהפניה נעשתה אליהם, אם נעשתה לגבי מידע בעל רגישות מיוחדת. סכום העיצום בגין כל הפרה לא יפחת מ-30,000 ₪ . בין ההפרות:
9.5.1. במידה והרשות פירטה בדרישת מידע שהיא מוסרת מידע דרך קבע לפי סעיף 23ד(א);
9.5.2. פניה לאדם לקבלת מידע אודותיו לשם עיבודו במאגר המידע, ללא מסירת הודעה כנדרש בסעיף 11 לחוק (כאשר הפניה היא לאדם מסוים).
9.5.3. לכאורה העיצום הכספי נראה קטן אך הוא משמעותי כשמדובר באלפי אנשים. סכום העיצום יכול להגיע למאות אלפי שקלים.
9.6. הפרות הנוגעות לעיבוד מידע שלא כדין – סכום עיצום כספי בסך 4 ₪ בגין כל נושא מידע במאגר או 8 ₪ בגין כל נושא מידע במאגר, אם קיים בו מידע בעל רגישות מיוחדת. סכום העיצום לא יפחת בגין כל הפרה מ-200,000 ₪ . בין ההפרות:
9.6.1. עיבוד מידע אישי במאגר מידע למטרה שלא כדין, בניגוד להוראות סעיף 8(ב) לחוק, אלא אם כן העיבוד נעשה רק בניגוד להוראות סעיף 2.
9.6.2. שימוש בידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם שלא למטרה לשמה נמסרה לפי סעיף 2(9) לחוק.
9.6.3. עיבוד מידע אישי במאגר שהמידע בו נוצר, התקבל, נצבר או נאסף בניגוד להוראות החוק....לפי סעיף 8(ד), לאחר שניתנה הוראה על ידי הרשות להפסקת ההפרה.
9.7. ישנן עוד הפרות ועיצומים הנוגעות בין היתר לזכות העיון ובקשות לתיקון ומחיקת מידע (סכום עיצום של 15,000 ₪), הפרות הנוגעות לממונה הגנת הפרטיות, ממונה אבטחת מידע ודיוור ישיר. ועוד.
- לסיכום
10.1. תיקון 13 הרחיב את האחריות והגדרות החוק והקנה סמכויות אכיפה ובקרה רחבות ונוקשות לרשות להגנת הפרטיות. כיום המועצה, באם לא עומדת בתנאי החוק והתקנות החדשים, חשופה ועלולה לקבל קנסות גבוהים ועיצומים כפולים ומכופלים. ביום 10.12.2025 פרסמה הרשות באתר האינטרנט שלה כי החלה בהליכי פיקוח רוחב במגזרים חדשים מאז כניסתו לתוקף של תיקון 13 לחוק, וזאת על מנת לבחון את יישום החוק והתקנות בקרב גופים המשתייכים למגזרים שונים במשק הישראלי.
10.2. אי לכך ובהתאם לזאת, יש לתת את הדעת לגבי דרישות החוק החדשות לאחר תיקון 13, לפעול בהתאם, ויפה שעה אחת קודם.
10.3. נשמח לעמוד לרשותכם בכל שאלה או הבהרה.
בברכה,
איתן מימוני, טבק ושות'
משרד עורכי דין
חוות דעת - פקיעת חברות מהאגודה
19.03.2026
חוות דעת - הדחת יו"ר ועד מקומי מכהן
13.11.2025
חוות דעת - הוועדה להעברת מידע
17.08.2025
חוות דעת - שיתוף נתונים ממאגרי מידע
31.08.2025
חוות דעת - נוהל מסירת מידע ממחלקת גביה
15.06.2025
חוות דעת - נוהל קבלת חברים חדשים לישוב
28.01.2025
חוות דעת - מינוי "מאגר" חברים לוועדת קלפי
27.06.2024
הרצאה - ניהול ישוב כפרי - איתן מימוני
01.02.2024
הרצאה - ועדת קבלה ליישוב הקהילתי
13.02.2024
.jpg "השתלמות תעודה ייחודית בנושא אגודות שיתופיות שמתקיימת בלשכת עורכי הדין בשיתוף משרד הכלכלה והתעשייה")
חוות דעת - הפעלת שירותי שמירה
29.10.2023
חוות דעת - טיפול בכלי אצירה פגומים
02.08.2023
חוות דעת - בריכת שחייה בקיבוץ
16.05.2023
חוות דעת - שינוי צוואה הדדית
24.05.2022
חוות דעת - הודעה על הריון
10.05.2022
חוות דעת - הנגשת מבני ציבור
03.05.2022
חוות דעת - מתן אישור מגורים בישוב
29.11.2021
חוות דעת - רישיון עסק לבריכה הפועלת במושב
17.09.2020
חוות דעת - הליך הקליטה ליישוב קהילתי
01.04.2020
חוות דעת – פקיעת חברות של חבר קיבוץ
18.03.2020
חוות דעת – התפטרות יו"ר ועד מקומי
06.01.2020
חוות דעת - מציע יחיד במכרז פומבי
29.12.2019
הרצאה - היחס בין ועדות הביקורת בועד המקומי ובאגודה
הועברה בחודש מאי 2019
חוות דעת - הצבת מצלמות מעקב במרחב הציבורי
15.08.2019
סקירה - האצלת סמכויות לוועד המקומי
20.12.2018
הרצאה - רשמת האגודות השיתופיות כרגולטור
06.02.2024
שו"ת בחירות בנושא ועד מקומי
27.09.2018
חוות דעת - התאמות נגישות מבני ציבור
23.08.2018
חוות דעת - אחריות קיבוץ לפנסיית הרשם
17.08.2017
חוק חדש יחייב רשויות מקומיות לשלם לספקים בפרקי זמן מוגדרים
חוק מוסר תשלומים תשע"ז-2017, והשלכותיו על רשויות מקומיות
הרצאה - קבלת תושבים ליישוב, ופרישת חברים מן האגודה הקהילתית
הרצאה מס' 3 בסדרת ההרצאות שהועברה במסגרת הקורס "היבטים בניהול היישוב הכפרי", אשר הועבר ע"י משרדנו בשיתוף תנועת אור ומשרד הכלכלה במרץ 2017
הרצאה - דירקטורים, בעלי תפקידים וועדות ביקורת באגודה השיתופית ובועד המקומי
הרצאה מס' 2 בסדרת הרצאות שהועברה במסגרת הקורס "היבטים בניהול היישוב הכפרי", אשר הועבר ע"י משרדנו בשיתוף תנועת אור ומשרד הכלכלה במרץ 2017
הרצאה - היישוב כיישות משפטית
הרצאה מס' 1 בסדרת הרצאות שהועברה במסגרת הקורס "היבטים בניהול היישוב הכפרי", אשר הועבר ע"י משרדנו בשיתוף תנועת אור ומשרד הכלכלה במרץ 2017
הרצאה - היטל השבחה
הרצאתו של עו"ד איתן מימוני בנושא "היטל השבחה", הועבר בפני מליאת המועצה האזורית מטה אשר ביום 20.02.2017
הרצאה - היחס בין הועד המקומי והאגודה השיתופית
הרצאה שהועברה ע"י עו"ד תומר טבק בינואר 2017 לעובדי האגף לאיגוד שיתופי במסגרת יום עיון למשרד רשם האגודות השיתופיות
הרצאה - דיני עבודה ודיני מכרזים בועד המקומי ובאגודה השיתופית
הרצאה שהועברה על ידי משרדנו ביולי 2016 במועצה אזורית רמת הנגב
הרצאה - יישוב סכסוכים בקיבוץ
הועברה בחודש אוקטובר 2013
הרצאה - ועדים מקומיים
הועברה בחודש מרץ 2015
ועדת ביקורת בועד המקומי ובאגודה השיתופית
הועברה בחודש נובמבר 2015
הרצאה - מבוא לדיני אגודות שיתופיות
הועברה בחודש פברואר 2015
חוות דעת - דרכי הגבייה של הועד המקומי
27.06.2016
הרצאה - השכרת יחידות דיור ביישובים
הרצאה אשר העביר עו"ד איתן מימוני, במסגרת יום עיון בנושא השכרת דירות להנהלות יישובים ביוני 2016
הרצאה - ועדת ביקורת ביישוב
27.06.2016
זכאות עובד לתשלום עבור תוספת וותק, קרן פנסיה וקרן השתלמות בחופשה ללא תשלום
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לזכאותו של עובד לתשלומים עבור תוספת וותק, קרן פנסיה וקרן השתלמות, במהלך חופשה ללא תשלום.
כהונת יו"ר הוועד
נתבקשנו להתייחס לסוגיית משך כהונתו של יו"ר הועד באגודה, ולהלן חוות דעתנו:
שאלות ותשובות בעניין גביית חובות מיסי ועד מקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו במספר סוגיות הנוגעות לגביית חובות מיסי ועד מקומי. להלן חוות דעתנו:
אחריות חברי ועד הנהלה וחברי ועד מקומי במושב
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאחריות המקצועית וחשיפה לתביעות משפטיות של חברי וועד הנהלת האגודה במושב וחברי הועד המקומי במושב, ולהלן חוות דעתנו:
בחירת חברי ועד מקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו בנוגע לאופן בחירת חברי ועד מקומי בקבוץ בנסיבות בהן יש צורך במילוי מקום פנוי בוועד, ולהלן חוות דעתנו:
חובת דיווח למשטרה על נהג הסעות ששוחח על תכנים מיניים עם ילדי ההסעה
נתבקשנו לבדוק האם קמה לרשות המקומית חובת דיווח למשטרה על מעשיו של נהג הסעות אשרשוחח עם ילדי ההסעה על עניינים מיניים. להלן חוות דעתנו:
עניינים שונים הנוגעים לישיבות הועד המקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו במספר שאלות הנוגעות לנוכחות גורמים שונים בישיבות של הועד המקומי. להלן חוות דעתנו:
ניגוד עניינים – חבר ועד מקומי ועובד מתנ"ס
התבקשנו לחוות דעתנו בשאלה האם קיים ניגוד עניינים בין כהונת חבר ועד המקומי, לבין עבודתו במתנ"ס אשר בשליטה של המועצה האזורית. להלן חוות דעתנו:
ישיבה ראשונה של ועד מקומי ממונה
נתבקשנו לחוות דעתנו בנוגע למספר עניינים הנוגעים ישיבתו הראשונה של ועד מקומי ממונה, ולהלן התייחסותנו:
החלפת נציג היישוב במליאת המועצה האזורית
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאופן בו ניתן להחליף את נציב היישוב במליאת המועצה האזורית, האם הדבר בסמכות המועצה או וועד היישוב, וכיצד נקבע מי יימלא את התפקיד. להלן חוות דעתנו:
דיווח נוכחות על ידי עובד
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאפשרויות העומדות בפני מעסיק בכל הנוגע לעובדים אשר אינם מחתימים שעון נוכחות (אין מדובר במאגר ביומטרי) ובאשר לעובדים אשר אינם מגישים דו"ח נוכחות (להלן: "העובדים"), ולהלן חוות דעתנו:
כהונת בעלי תפקידים ברשות המקומית ובעמותה עירונית של הרשות
נתבקשנו לחוות דעתנו בנוגע לשאלה, האם חבר מליאת רשות מקומית יכול לכהן כמנכ"ל עמותה עירונית בבעלותה של הרשות, והאם גזבר הרשות רשאי לכהן כגזבר עמותה זו. להלן חוות דעתנו:
זכות עיון במסמכי ועד מקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו בנוגע לזכות העיון במסמכי ועד מקומי של תושב היישוב, ולהלן חוות דעתנו:
השכרת שטחי פרסום במבנים ציבוריים על ידי הועד המקומי
נתבקשנו לערוך חוות דעת ביחס לשאלה האם באפשרות ועד מקומי להשכיר שטחי פרסום במבנים ציבוריים באחריותו. להלן חוות דעתנו:
פרישת חברים מן האגודה הקהילתית – סקירה משפטית
להלן סקירה שהכין משרדנו אודות המצב המשפטי באשר לסוגייה של פרישת חברים מן האגודות הקהילתיות, וזאת בעקבות פסק דין אשר ניתן לאחרונה שעסק בנושא בהרחבה:
הפסקת חברותו של חבר שאינו מתגורר בקיבוץ
התבקשנו לחוות דעתנו באשר להפסקת חברותו של חבר קיבוץ, בשל כך שהוא מתגורר בחו"ל ואינו נמצא בקשר עם הקיבוץ. להלן חוות דעתנו:
ייחוס חובות האגודה לחברי האגודה בקיבוץ
נתבקשנו לחוות דעתנו בנוגע לשאלת אחריות חברי אגודה שיתופית קהילתית בקיבוץ (להלן: "האגודה") ביחס לחובותיה של האגודה וכן בנוגע לנוהל פירעון חוב האגודה במקרה בו חברי האגודה אינם בעלי אחריות אישית לחובותיה.
הקלטות ישיבת מליאת המועצה האזורית
נתבקשנו להתייחס לתיקון לצו המועצות המקומיות(מועצות אזוריות), הנוגע לחובה להקלטת ישיבות מליאת המועצה, ולהלן התייחסותנו:
אספקת מזון למוסדות חינוך
נתבקשנו לחוות דעתנו בקשר עם חובת אגודה קהילתית לרכוש מזון המיועד למוסדות חינוך שונים בתחומיה המנוהלים על ידה, מספק מזון בעל רישיון עסק.
חניית קרוואנים בחוף
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לשאלה – האם מותר להחנות קרוואנים בשטח המיועד לחניה לחוף. להלן חוות דעתנו:
התנהלות ועד מקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו בנוגע ליחסי הועד מקומי עם האגודה השיתופית חקלאית ועם האגודה הקהילתית, וכן באשר לאפשרות של עובד המועצה לכהן כחבר ועדת ביקורת של ועד מקומי. ולהלן חוות דעתנו:
זהות ועדים בין ועד האגודה לועד המקומי – יו"ש
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר למספר שאלות הנוגעות לסוגיית זהות הוועדים בין ועד מקומי לבין אגודה קהילתית (להלן: "האגודה") המצויים בשטחי יהודה ושומרון. להלן חוות דעתנו.
הקמת מערכת סולארית על גגות בשטחי מקרקעין אשר ניתנה בהם זכות שימוש
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאפשרות להקים מערכת סולארית על גגות שטחי מקרקעין אשר ניתנה בהם זכות הרשאה. להלן חוות דעתנו:
חבר ועד מקומי הנעדר מישיבות הועד
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לדינו של חבר ועד מקומי, אשר איננו משתתף בישיבות ועד, האם יו"ר הועד המקומי מוסמך לפטרו ולפנות למועמד הבא אחריו בתור באותה רשימה? להלן חוות דעתנו:
דו"ח ועדת ביקורת של הועד המקומי
התייחסות לדו"ח ועדת הביקורת של הועד המקומי.
בחינת מכתבי פרישה מהאגודה
נתבקשנו לחוות דעתנו לגבי תקינותם של מכתבי פרישה מאגודה קהילתית אשר שלחו מספר חברי אגודה. להלן התייחסותנו:
האיזון בין ועדת הביקורת של הועד המקומי לבין הועד המקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאיזון הנכון בין רצונה של ועדת הביקורת של הועד המקומי לבצע את עבודתה, לבין הפגיעה הנגרמת ביכולת התפקוד של הועד המקומי. להלן התייחסותנו:
מיסי קהילה ביישוב
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לסוגיה של הטלת וגביית התשלומים ביישוב קהילתי. להלן התייחסותנו:
האצלת סמכויות לועד המקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר למשמעות האצלת סמכויות מן המועצה לועד המקומי והאם יש במהלך זה כדי לחשוף את חברי הועד לתביעות משפטיות מן הגורמים השונים. להלן התייחסותנו:
אחריותם האישית של בעלי התפקידים באגודה
נתבקשנו לחוות דעתנו בשאלה - באילו מקרים תחול אחריות אישית על בעלי התפקידים באגודה ומה ניתן לעשות בכדי להבטיח כיסוי ביטוחי לבעלי התפקידים? ולהלן חוות דעתנו:
השכרת המרכז הקהילתי לצורך עריכת אירועים שונים
נתבקשנו לערוך חוות דעת ביחס למספר שאלות בנוגע להשכרת מרכז קהילתי ביישוב לצורך השכרתו מעת לעת לצורך אירועים שונים (להלן: "המרכז" ו-"היישוב" בהתאמה). בין היתר נשאלנו האם ניתן להשכיר מוסד ציבורי לגוף/אדם פרטי, מהי אחריות המוסד למתרחש בתחומו במצב דברים זה וכן מהו הדין בנוגע למזון אשר יוגש באירוע ואופן שמירתו. להלן חוות דעתנו:
הרצאה - תקנות הערבות ההדדית
הועברה בחודש אוקטובר 2013
הרצאה – דיני עבודה בוועד המקומי ובאגודה השיתופית ביישובי יהודה ושומרון
הועברה בחודש אפריל 2016
הרצאה- הועד המקומי בשלטון הדו רבדי – יישובי יהודה ושומרון
הועברה בחודש פברואר 2015
חובת מכרזים בועד המקומי - התקשרויות עם קבלנים וספקים
הועברה בחודש ספטמבר 2015
הרצאה- הועד המקומי, ועד האגודה ומערכת היחסים ביניהם – יישובי יהודה ושומרון
הועברה בחודש מרץ 2016
הרצאה - סמכויות ואחריות חברי מליאת המועצה האזורית ביו"ש
הועברה בחודש מרץ 2016
הרצאה - חובת מכרזים במועצה האזורית
הועברה בחודש מרץ 2016
רישום תלמידים
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לסוגיות העולות מתוך מנגנון העברת תלמידים המתגוררים בשטחה של רשות מקומית, מחטיבת ביניים אזורית אחת לחטיבת ביניים אזורית אחרת, ולהלן חוות דעתנו:
התחייבויות הקיבוץ כלפי גורם מממן- דירות החברים
נתבקשנו לחוות דעתנו בדבר ההיבטים השונים הקשורים בחברי קיבוץ, המבקשים לבנות בית מגורים בקיבוץ בהתאם להחלטות שיוך הדירות.
היקף העסקה- סייעת רפואית
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאפשרותה של רשות מקומית להעסיק סייעת רפואית המלווה ילד בעל צרכים רפואיים ייחודיים (עד כדי סכנת חיים), במשך 6 ימים בשבוע, בהתאם לשעות הלימודים באותו מוסד חינוכי, וכן כיצד ביכולתה לפעול במקרה של סירוב מצד הסייעת הרפואית לעבוד בהתאם להיקף המשרה הנדרש, ולהלן חוות דעתנו:
העסקת קרובי משפחה בבית ספר
נתבקשנו על ידך לחוות דעתנו בנוגע להמשך העסקת מזכירה בבית ספר יסודי רשמי באמצעות רשות מקומית, אשר בעלה הינו מנהל בית הספר המועסק על ידי משרד החינוך, ולהלן חוות דעתנו:
הצבת מצלמות בכניסה ליישובים לצורך שימוש כראייה משפטית
האם לצורך שימוש בצילום כראייה משפטית, בקרות אירוע, מוטלת חובה על הישובים אשר בתחום מועצה האזורית להתריע בפני הנכנסים והיוצאים מיישובי המועצה, כי מוצבת מצלמה המתעדת את מעשיהם?
השכרת המרכז הקהילתי לצורך עריכת אירועים שונים
נתבקשנו לערוך חוות דעת ביחס למספר שאלות בנוגע להשכרת מרכז קהילתי ביישוב לצורך השכרתו מעת לעת לצורך אירועים שונים. בין היתר נשאלנו האם ניתן להשכיר מוסד ציבורי לגוף/אדם פרטי, מהי אחריות המוסד למתרחש בתחומו במצב דברים זה וכן מהו הדין בנוגע למזון אשר יוגש באירוע ואופן שמירתו. להלן חוות דעתנו:
חובת החזקת גני הילדים ביישוב
נתבקשנו לחוות דעתנו ביחס לשאלה האם חלה על היישוב חובה להמשיך ולדאוג להחזקת גני הילדים (מעל גיל 3) בתחומו.
גביית תשלום גני ילדים
נתבקשנו לחוות דעתנו בעניין תוקפה החוקי של ההחלטה על הקמת גן יישובי, נוסף על מערכת הגנים המתוקצבת על ידי משרד החינוך, וכן גביית תשלומים מעבר לקבוע בחוזר מנכ"ל משרד החינוך, באגודה אגודה שיתופית חקלאית להתיישבות קהילתית בע"מ מסוג יישוב קהילתי
הרחבת היקף עבודות במבנה המועצה האזורית
האם מועצה אזורית יכולה להרחיב היקפן של עבודות בנייה באמצעות אותו הקבלן או שמא יש צורך בעריכת מכרז חדש?
מדריך למועמד לבחירות לראשות עירייה
מטרתו של מדריך זה הינה להקל במעט את ההתמודדות עם סבך החוקים והתקנות, להבדיל בין עיקר וטפל, ולפרוש את המידע המשפטי הראשוני לו אתה זקוק בדרכך.
תעמולת בחירות אסורה באמצעות שימוש בעיתון רשות מקומית
האם פרסום בעיתון רשות מקומית מהווה הפרה של חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-1959? מהן הדרכים לתקוף או למנוע את הוצאת העיתון המפר?
סמכות הועד המקומי להתקין פסי האטה
האם החלטת הוועד המקומי בקשר להצבת פסי האטה בכניסה ליישוב הינה חוקית?
סמכות וועד ממונה באגודה שיתופית ביחס לאסיפה הכללית
האם וועד שמונה ע"י רשם האגודות השיתופיות באגודה שיתופית, רשאי לאשר תקציבים ומאזנים וכן קבלת חברים לאגודה ללא אישור האסיפה הכללית של האגודה?
