03-5629911
חוות דעת - עמידה בתנאי פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור
19.03.2026
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לעמידתה של עמותה רשומה (להלן – "המוסד") בתנאים הקבועים לקבלת פטור חלקי מארנונה, הניתן ל"מוסד-מתנדב לשירות הצבור" בהתאם לסעיף 5(י) לפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין), 1938 (להלן – "הפטור"), וזאת בהתחשב בכך שהשירות שניתן על ידי המוסד מסובסד על ידי קופות החולים.
בתמצית, אנו סבורים כי בנסיבות שבהן משולמת תמורה מלאה עבור פעולותיו של המוסד, גם אם חלקה משולם בדרך של סבסוד, הרי שהמוסד אינו עומד בתנאים לקבלת הפטור.
להלן חוות דעתנו:
א. רקע
- בהתאם לבקשתו של המוסד לקבלת הפטור ולמסמכים שצורפו אליה, המוסד מציע שירותים פסיכולוגיים לציבור הכללי, וזאת לצד פעילויות נוספות שבהן הוא עוסק.
- במסגרת הסדר בין המוסד לבין קופות החולים המוכרות, עלות הטיפולים מסובסדת ברובה, כך שהתמורה הנגבית מהמטופלים היא סמלית בלבד.
- לטענת המוסד, עלות הטיפולים המקובלת מסוג הטיפולים המוצעים על ידו מוערכת ב-300-400 ₪, בעוד שהמוסד עצמו גובה 2 ₪ בלבד.
- אולם, המוסד לא ציין את גובה השתתפות קופות החולים בעלות הטיפולים באופן שניתן ללמוד על התמורה המלאה המתקבלת בעדם, לא כל שכן להשוותם למחירי השוק המקובלים.
- בנסיבות אלה, נדרש לבחון האם התמורה המשולמת בעד פעולותיו אלו של המוסד – הטיפולים הפסיכולוגיים – מזכה אותו בפטור.
ב. מסגרת נורמטיבית
- נוסח הוראת הפטור קובע כי "כל רכוש שמוסד-מתנדב לשירות הצבור משתמש בו אך ורק לשירות הציבור" יזכה לפטור חלקי מתשלום ארנונה. הפטור יינתן בהחלטת מליאת המועצה "בהתאם לתנאים וכללים שקבע המנהל הכללי של משרד הפנים".
- תנאים כאמור נקבעו במסגרת חוזר המנהל הכללי 5/2019, ס' 3.2, שם מנויים 13 תבחינים מצטברים שהעמידה בהם נדרשת לקבלת הפטור. תבחין מס' 2, הרלוונטי לענייננו, קובע:
"המוסד אינו גובה תמורה עבור פעולותיו, או שהתמורה שהוא גובה נמוכה ב-50% לפחות ממחירי השוק ומשקפת את הפן ההתנדבותי של המוסד."
- מבין שתי החלופות הקבועות בתבחין מס' 2, החלופה הרלוונטית לענייננו היא זו הקבועה בסיפא התבחין. בהתאם לחלופה זו, על מנת לזכות בפטור, על המוסד לעמוד בשני תנאים מצטברים:
(1) גביית תמורה עבור הטיפולים הנמוכה מ-50% מהמחיר המקובל בשוק לטיפולים אלה.
(2) גביית התמורה נועדה לשקף את הפן ההתנדבותי.
- אנו סבורים כי לאור האמור, השאלה שנדרש לבחון היא: האם גובה התמורה שעל המוסד לגבות לשם קבלת הפטור מתייחס לתמורה הנגבית ישירות מהציבור או לסך התמורה המשולמת למוסד עבור הפעילות.
- יצוין כי תבחין נוסף הרלוונטי לענייננו, ואליו נתייחס בהמשך, הוא תבחין מס' 3, הדורש כי "המוסד אינו עוסק ב"פעילות עסקית"". בהתאם לנוסח תבחין זה, על מת לקבוע קיומה של פעילות עסקית, יש לבחון, בין היתר, האם המוסד "מתחרה בסקטור העסקי מבחינת אופי השירותים והמוצרים שהוא מספק" או "מספק סחורות ושירותים לגופים עסקיים".
ג. דיון והמלצות
- בהיבט הלשוני, תבחין מס' 2 אינו עורך הבחנה בין המקורות לתשלום התמורה עבור פעולותיו של המוסד, אלא מתייחס אליה כמכלול. לכן, "תמורה" שמגיעה מקופ"ח אף היא תמורה שהמוסד גובה – גם אם לא מהמטופל ישירות.
- הרציונל הוא שהמוסד אינו "סופג" את העלות לטובת הציבור; מבחינה תפעולית, אין שוני בינו לבין קבלן שירותים של הקופה הפועל במסגרת מיקור חוץ – והרי ברור שקבלן כאמור אינו זכאי לפטור.
- עוד בהיבט הלשוני, נדרש כי התמורה תעמוד בתנאי של כיסוי הפן ההתנדבותי. אם בסופו של דבר, מכסה המוסד את עלויותיו במלואן מתשלומים שמקורם בקופ"ח, הרי שלא ניתן לומר שהתמורה משקפת רק "פן התנדבותי".
- בכך, אנו סבורים כי לא זו בלבד שלא מתקיים התנאי השני לתבחין מס' 2 כאמור לעיל, אלא גם תבחין מס' 3, הדורש כאמור לעיל כי "המוסד אינו עוסק ב"פעילות עסקית"".
- הטעם לכך הוא שבעצם מתן טיפול פסיכולוגי מסובסד, המוסד "מתחרה בסקטור העסקי מבחינת אופי השירותים והמוצרים שהוא מספק", קרי מטפלים מתחרים בשוק החופשי, ובנוסף לכך, הרי שהוא "מספק סחורות ושירותים לגופים עסקיים", קרי פועל כקבלן משנה של קופות חולים.
- מסקנה כאמור התקבלה במקרה דומה של הפעלת מעונות יום בעת"מ (מינהליים ת"א) 29067-01-24 ויצו נ' מדינת ישראל (נבו 21.4.2024), שם נקבע:
"העותרת גובה את התעריפים המקסימליים בהתאם להנחיות משרד העבודה, ומשופה כאמור על מתן הנחות לאוכלוסיות זכאיות. בכך, פעילותה היא פעילות עסקית בתוך שוק מעונות היום המפוקחים. אין זה משנה אם התמיכה היא קונקרטית לנכס או לפעילות אחרת של העמותה. בפועל, כאמור, אין לראות בהפעלת המעונות פן התנדבותי [...]"
- בהיבט המינהלי, יש לעמוד על כך שמתן הפטור במצב זה יוצר חוסר שוויון ביחס למוסדות פסיכולוגיים שפועלים מול קופות חולים ללא "עטיפה" של עמותה, על אף שהפעילות היא אותה הפעילות.
- בהיבט התכליתי, הפטור נועד לתמרץ פעילות שאינה ממומנת על ידי מוסדות המדינה. השתתפות קופות החולים בפעילות הנדונה נעשית במסגרת החוק ולכן תכלית הפטור אינה מתקיימת בענייננו.
- יובהר כי אין מדובר רק בטיעון תיאורטי, שכן מבחינה מהותית – המדינה ממילא מסבסדת פעולות אלו של המוסד באמצעות תקציבי קופות החולים (סל הבריאות), כך שמתן הפטור בנסיבות אלה לא רק יחרוג מתכליתו האמורה, אלא יביא לכפל מימון על חשבון הקופה הציבורית.
- לאור האמור, אנו סבורים כי גביית תמורה מלאה עבור פעולותיו של המוסד אינה יכולה לזכות בפטור, גם אם תשלום התמורה מתחלק בין גורמים שונים.
- יצוין כי במסגרת בקשתו לקבלת הפטור, צירף המוסד דוחות חשבונאיים המפרטים את הכנסותיו והוצאותיו הכרוכות בפעילויותיו השונות, כאשר חלקן הן אותן הפעולות בגינן התבקש הפטור. אולם, מדוחות אלה לא מתקבלת תמונה ברורה באשר לגובה ההכנסות מהפעולות הרלוונטית לפטור, בין אם מקורן בתמורה המשולמת על ידי המטופלים ובין אם מקורן בסבסוד קופות החולים.
- בנסיבות אלה, נתוני פעולותיו של המוסד אינם מצדיקים את מתן הפטור, אלא אם יוכיח המוסד כי חרף הסבסוד, התמורה המלאה המשולמת עבור פעולותיו הרלוונטיות לפטור אינה עולה על 50% ממחירי השוק וכן משקפת את הפן ההתנדבותי שלו, בין בדרך של חוות דעת חשבונאית ובין בכל דרך סבירה אחרת.
- אנו כאן לכל שאלה נוספת.
בברכה,
איתן מימוני, טבק ושות'
משרד עורכי דין
חוות דעת - פקיעת חברות מהאגודה
19.03.2026
חוות דעת - תיקון 13 לחוק הגנת הפרטיות
25.02.2026
חוות דעת - הדחת יו"ר ועד מקומי מכהן
13.11.2025
חוות דעת - הוועדה להעברת מידע
17.08.2025
חוות דעת - שיתוף נתונים ממאגרי מידע
31.08.2025
חוות דעת - נוהל מסירת מידע ממחלקת גביה
15.06.2025
חוות דעת - נוהל קבלת חברים חדשים לישוב
28.01.2025
חוות דעת - מינוי "מאגר" חברים לוועדת קלפי
27.06.2024
הרצאה - ניהול ישוב כפרי - איתן מימוני
01.02.2024
הרצאה - ועדת קבלה ליישוב הקהילתי
13.02.2024
.jpg "השתלמות תעודה ייחודית בנושא אגודות שיתופיות שמתקיימת בלשכת עורכי הדין בשיתוף משרד הכלכלה והתעשייה")
חוות דעת - הפעלת שירותי שמירה
29.10.2023
חוות דעת - טיפול בכלי אצירה פגומים
02.08.2023
חוות דעת - בריכת שחייה בקיבוץ
16.05.2023
חוות דעת - שינוי צוואה הדדית
24.05.2022
חוות דעת - הודעה על הריון
10.05.2022
חוות דעת - הנגשת מבני ציבור
03.05.2022
חוות דעת - מתן אישור מגורים בישוב
29.11.2021
חוות דעת - רישיון עסק לבריכה הפועלת במושב
17.09.2020
חוות דעת - הליך הקליטה ליישוב קהילתי
01.04.2020
חוות דעת – פקיעת חברות של חבר קיבוץ
18.03.2020
חוות דעת – התפטרות יו"ר ועד מקומי
06.01.2020
חוות דעת - מציע יחיד במכרז פומבי
29.12.2019
הרצאה - היחס בין ועדות הביקורת בועד המקומי ובאגודה
הועברה בחודש מאי 2019
חוות דעת - הצבת מצלמות מעקב במרחב הציבורי
15.08.2019
סקירה - האצלת סמכויות לוועד המקומי
20.12.2018
הרצאה - רשמת האגודות השיתופיות כרגולטור
06.02.2024
שו"ת בחירות בנושא ועד מקומי
27.09.2018
חוות דעת - התאמות נגישות מבני ציבור
23.08.2018
חוות דעת - אחריות קיבוץ לפנסיית הרשם
17.08.2017
חוק חדש יחייב רשויות מקומיות לשלם לספקים בפרקי זמן מוגדרים
חוק מוסר תשלומים תשע"ז-2017, והשלכותיו על רשויות מקומיות
הרצאה - קבלת תושבים ליישוב, ופרישת חברים מן האגודה הקהילתית
הרצאה מס' 3 בסדרת ההרצאות שהועברה במסגרת הקורס "היבטים בניהול היישוב הכפרי", אשר הועבר ע"י משרדנו בשיתוף תנועת אור ומשרד הכלכלה במרץ 2017
הרצאה - דירקטורים, בעלי תפקידים וועדות ביקורת באגודה השיתופית ובועד המקומי
הרצאה מס' 2 בסדרת הרצאות שהועברה במסגרת הקורס "היבטים בניהול היישוב הכפרי", אשר הועבר ע"י משרדנו בשיתוף תנועת אור ומשרד הכלכלה במרץ 2017
הרצאה - היישוב כיישות משפטית
הרצאה מס' 1 בסדרת הרצאות שהועברה במסגרת הקורס "היבטים בניהול היישוב הכפרי", אשר הועבר ע"י משרדנו בשיתוף תנועת אור ומשרד הכלכלה במרץ 2017
הרצאה - היטל השבחה
הרצאתו של עו"ד איתן מימוני בנושא "היטל השבחה", הועבר בפני מליאת המועצה האזורית מטה אשר ביום 20.02.2017
הרצאה - היחס בין הועד המקומי והאגודה השיתופית
הרצאה שהועברה ע"י עו"ד תומר טבק בינואר 2017 לעובדי האגף לאיגוד שיתופי במסגרת יום עיון למשרד רשם האגודות השיתופיות
הרצאה - דיני עבודה ודיני מכרזים בועד המקומי ובאגודה השיתופית
הרצאה שהועברה על ידי משרדנו ביולי 2016 במועצה אזורית רמת הנגב
הרצאה - יישוב סכסוכים בקיבוץ
הועברה בחודש אוקטובר 2013
הרצאה - ועדים מקומיים
הועברה בחודש מרץ 2015
ועדת ביקורת בועד המקומי ובאגודה השיתופית
הועברה בחודש נובמבר 2015
הרצאה - מבוא לדיני אגודות שיתופיות
הועברה בחודש פברואר 2015
חוות דעת - דרכי הגבייה של הועד המקומי
27.06.2016
הרצאה - השכרת יחידות דיור ביישובים
הרצאה אשר העביר עו"ד איתן מימוני, במסגרת יום עיון בנושא השכרת דירות להנהלות יישובים ביוני 2016
הרצאה - ועדת ביקורת ביישוב
27.06.2016
זכאות עובד לתשלום עבור תוספת וותק, קרן פנסיה וקרן השתלמות בחופשה ללא תשלום
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לזכאותו של עובד לתשלומים עבור תוספת וותק, קרן פנסיה וקרן השתלמות, במהלך חופשה ללא תשלום.
כהונת יו"ר הוועד
נתבקשנו להתייחס לסוגיית משך כהונתו של יו"ר הועד באגודה, ולהלן חוות דעתנו:
שאלות ותשובות בעניין גביית חובות מיסי ועד מקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו במספר סוגיות הנוגעות לגביית חובות מיסי ועד מקומי. להלן חוות דעתנו:
אחריות חברי ועד הנהלה וחברי ועד מקומי במושב
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאחריות המקצועית וחשיפה לתביעות משפטיות של חברי וועד הנהלת האגודה במושב וחברי הועד המקומי במושב, ולהלן חוות דעתנו:
בחירת חברי ועד מקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו בנוגע לאופן בחירת חברי ועד מקומי בקבוץ בנסיבות בהן יש צורך במילוי מקום פנוי בוועד, ולהלן חוות דעתנו:
חובת דיווח למשטרה על נהג הסעות ששוחח על תכנים מיניים עם ילדי ההסעה
נתבקשנו לבדוק האם קמה לרשות המקומית חובת דיווח למשטרה על מעשיו של נהג הסעות אשרשוחח עם ילדי ההסעה על עניינים מיניים. להלן חוות דעתנו:
עניינים שונים הנוגעים לישיבות הועד המקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו במספר שאלות הנוגעות לנוכחות גורמים שונים בישיבות של הועד המקומי. להלן חוות דעתנו:
ניגוד עניינים – חבר ועד מקומי ועובד מתנ"ס
התבקשנו לחוות דעתנו בשאלה האם קיים ניגוד עניינים בין כהונת חבר ועד המקומי, לבין עבודתו במתנ"ס אשר בשליטה של המועצה האזורית. להלן חוות דעתנו:
ישיבה ראשונה של ועד מקומי ממונה
נתבקשנו לחוות דעתנו בנוגע למספר עניינים הנוגעים ישיבתו הראשונה של ועד מקומי ממונה, ולהלן התייחסותנו:
החלפת נציג היישוב במליאת המועצה האזורית
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאופן בו ניתן להחליף את נציב היישוב במליאת המועצה האזורית, האם הדבר בסמכות המועצה או וועד היישוב, וכיצד נקבע מי יימלא את התפקיד. להלן חוות דעתנו:
דיווח נוכחות על ידי עובד
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאפשרויות העומדות בפני מעסיק בכל הנוגע לעובדים אשר אינם מחתימים שעון נוכחות (אין מדובר במאגר ביומטרי) ובאשר לעובדים אשר אינם מגישים דו"ח נוכחות (להלן: "העובדים"), ולהלן חוות דעתנו:
כהונת בעלי תפקידים ברשות המקומית ובעמותה עירונית של הרשות
נתבקשנו לחוות דעתנו בנוגע לשאלה, האם חבר מליאת רשות מקומית יכול לכהן כמנכ"ל עמותה עירונית בבעלותה של הרשות, והאם גזבר הרשות רשאי לכהן כגזבר עמותה זו. להלן חוות דעתנו:
זכות עיון במסמכי ועד מקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו בנוגע לזכות העיון במסמכי ועד מקומי של תושב היישוב, ולהלן חוות דעתנו:
השכרת שטחי פרסום במבנים ציבוריים על ידי הועד המקומי
נתבקשנו לערוך חוות דעת ביחס לשאלה האם באפשרות ועד מקומי להשכיר שטחי פרסום במבנים ציבוריים באחריותו. להלן חוות דעתנו:
פרישת חברים מן האגודה הקהילתית – סקירה משפטית
להלן סקירה שהכין משרדנו אודות המצב המשפטי באשר לסוגייה של פרישת חברים מן האגודות הקהילתיות, וזאת בעקבות פסק דין אשר ניתן לאחרונה שעסק בנושא בהרחבה:
הפסקת חברותו של חבר שאינו מתגורר בקיבוץ
התבקשנו לחוות דעתנו באשר להפסקת חברותו של חבר קיבוץ, בשל כך שהוא מתגורר בחו"ל ואינו נמצא בקשר עם הקיבוץ. להלן חוות דעתנו:
ייחוס חובות האגודה לחברי האגודה בקיבוץ
נתבקשנו לחוות דעתנו בנוגע לשאלת אחריות חברי אגודה שיתופית קהילתית בקיבוץ (להלן: "האגודה") ביחס לחובותיה של האגודה וכן בנוגע לנוהל פירעון חוב האגודה במקרה בו חברי האגודה אינם בעלי אחריות אישית לחובותיה.
הקלטות ישיבת מליאת המועצה האזורית
נתבקשנו להתייחס לתיקון לצו המועצות המקומיות(מועצות אזוריות), הנוגע לחובה להקלטת ישיבות מליאת המועצה, ולהלן התייחסותנו:
אספקת מזון למוסדות חינוך
נתבקשנו לחוות דעתנו בקשר עם חובת אגודה קהילתית לרכוש מזון המיועד למוסדות חינוך שונים בתחומיה המנוהלים על ידה, מספק מזון בעל רישיון עסק.
חניית קרוואנים בחוף
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לשאלה – האם מותר להחנות קרוואנים בשטח המיועד לחניה לחוף. להלן חוות דעתנו:
התנהלות ועד מקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו בנוגע ליחסי הועד מקומי עם האגודה השיתופית חקלאית ועם האגודה הקהילתית, וכן באשר לאפשרות של עובד המועצה לכהן כחבר ועדת ביקורת של ועד מקומי. ולהלן חוות דעתנו:
זהות ועדים בין ועד האגודה לועד המקומי – יו"ש
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר למספר שאלות הנוגעות לסוגיית זהות הוועדים בין ועד מקומי לבין אגודה קהילתית (להלן: "האגודה") המצויים בשטחי יהודה ושומרון. להלן חוות דעתנו.
הקמת מערכת סולארית על גגות בשטחי מקרקעין אשר ניתנה בהם זכות שימוש
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאפשרות להקים מערכת סולארית על גגות שטחי מקרקעין אשר ניתנה בהם זכות הרשאה. להלן חוות דעתנו:
חבר ועד מקומי הנעדר מישיבות הועד
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לדינו של חבר ועד מקומי, אשר איננו משתתף בישיבות ועד, האם יו"ר הועד המקומי מוסמך לפטרו ולפנות למועמד הבא אחריו בתור באותה רשימה? להלן חוות דעתנו:
דו"ח ועדת ביקורת של הועד המקומי
התייחסות לדו"ח ועדת הביקורת של הועד המקומי.
בחינת מכתבי פרישה מהאגודה
נתבקשנו לחוות דעתנו לגבי תקינותם של מכתבי פרישה מאגודה קהילתית אשר שלחו מספר חברי אגודה. להלן התייחסותנו:
האיזון בין ועדת הביקורת של הועד המקומי לבין הועד המקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאיזון הנכון בין רצונה של ועדת הביקורת של הועד המקומי לבצע את עבודתה, לבין הפגיעה הנגרמת ביכולת התפקוד של הועד המקומי. להלן התייחסותנו:
מיסי קהילה ביישוב
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לסוגיה של הטלת וגביית התשלומים ביישוב קהילתי. להלן התייחסותנו:
האצלת סמכויות לועד המקומי
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר למשמעות האצלת סמכויות מן המועצה לועד המקומי והאם יש במהלך זה כדי לחשוף את חברי הועד לתביעות משפטיות מן הגורמים השונים. להלן התייחסותנו:
אחריותם האישית של בעלי התפקידים באגודה
נתבקשנו לחוות דעתנו בשאלה - באילו מקרים תחול אחריות אישית על בעלי התפקידים באגודה ומה ניתן לעשות בכדי להבטיח כיסוי ביטוחי לבעלי התפקידים? ולהלן חוות דעתנו:
השכרת המרכז הקהילתי לצורך עריכת אירועים שונים
נתבקשנו לערוך חוות דעת ביחס למספר שאלות בנוגע להשכרת מרכז קהילתי ביישוב לצורך השכרתו מעת לעת לצורך אירועים שונים (להלן: "המרכז" ו-"היישוב" בהתאמה). בין היתר נשאלנו האם ניתן להשכיר מוסד ציבורי לגוף/אדם פרטי, מהי אחריות המוסד למתרחש בתחומו במצב דברים זה וכן מהו הדין בנוגע למזון אשר יוגש באירוע ואופן שמירתו. להלן חוות דעתנו:
הרצאה - תקנות הערבות ההדדית
הועברה בחודש אוקטובר 2013
הרצאה – דיני עבודה בוועד המקומי ובאגודה השיתופית ביישובי יהודה ושומרון
הועברה בחודש אפריל 2016
הרצאה- הועד המקומי בשלטון הדו רבדי – יישובי יהודה ושומרון
הועברה בחודש פברואר 2015
חובת מכרזים בועד המקומי - התקשרויות עם קבלנים וספקים
הועברה בחודש ספטמבר 2015
הרצאה- הועד המקומי, ועד האגודה ומערכת היחסים ביניהם – יישובי יהודה ושומרון
הועברה בחודש מרץ 2016
הרצאה - סמכויות ואחריות חברי מליאת המועצה האזורית ביו"ש
הועברה בחודש מרץ 2016
הרצאה - חובת מכרזים במועצה האזורית
הועברה בחודש מרץ 2016
רישום תלמידים
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לסוגיות העולות מתוך מנגנון העברת תלמידים המתגוררים בשטחה של רשות מקומית, מחטיבת ביניים אזורית אחת לחטיבת ביניים אזורית אחרת, ולהלן חוות דעתנו:
התחייבויות הקיבוץ כלפי גורם מממן- דירות החברים
נתבקשנו לחוות דעתנו בדבר ההיבטים השונים הקשורים בחברי קיבוץ, המבקשים לבנות בית מגורים בקיבוץ בהתאם להחלטות שיוך הדירות.
היקף העסקה- סייעת רפואית
נתבקשנו לחוות דעתנו באשר לאפשרותה של רשות מקומית להעסיק סייעת רפואית המלווה ילד בעל צרכים רפואיים ייחודיים (עד כדי סכנת חיים), במשך 6 ימים בשבוע, בהתאם לשעות הלימודים באותו מוסד חינוכי, וכן כיצד ביכולתה לפעול במקרה של סירוב מצד הסייעת הרפואית לעבוד בהתאם להיקף המשרה הנדרש, ולהלן חוות דעתנו:
העסקת קרובי משפחה בבית ספר
נתבקשנו על ידך לחוות דעתנו בנוגע להמשך העסקת מזכירה בבית ספר יסודי רשמי באמצעות רשות מקומית, אשר בעלה הינו מנהל בית הספר המועסק על ידי משרד החינוך, ולהלן חוות דעתנו:
הצבת מצלמות בכניסה ליישובים לצורך שימוש כראייה משפטית
האם לצורך שימוש בצילום כראייה משפטית, בקרות אירוע, מוטלת חובה על הישובים אשר בתחום מועצה האזורית להתריע בפני הנכנסים והיוצאים מיישובי המועצה, כי מוצבת מצלמה המתעדת את מעשיהם?
השכרת המרכז הקהילתי לצורך עריכת אירועים שונים
נתבקשנו לערוך חוות דעת ביחס למספר שאלות בנוגע להשכרת מרכז קהילתי ביישוב לצורך השכרתו מעת לעת לצורך אירועים שונים. בין היתר נשאלנו האם ניתן להשכיר מוסד ציבורי לגוף/אדם פרטי, מהי אחריות המוסד למתרחש בתחומו במצב דברים זה וכן מהו הדין בנוגע למזון אשר יוגש באירוע ואופן שמירתו. להלן חוות דעתנו:
חובת החזקת גני הילדים ביישוב
נתבקשנו לחוות דעתנו ביחס לשאלה האם חלה על היישוב חובה להמשיך ולדאוג להחזקת גני הילדים (מעל גיל 3) בתחומו.
גביית תשלום גני ילדים
נתבקשנו לחוות דעתנו בעניין תוקפה החוקי של ההחלטה על הקמת גן יישובי, נוסף על מערכת הגנים המתוקצבת על ידי משרד החינוך, וכן גביית תשלומים מעבר לקבוע בחוזר מנכ"ל משרד החינוך, באגודה אגודה שיתופית חקלאית להתיישבות קהילתית בע"מ מסוג יישוב קהילתי
הרחבת היקף עבודות במבנה המועצה האזורית
האם מועצה אזורית יכולה להרחיב היקפן של עבודות בנייה באמצעות אותו הקבלן או שמא יש צורך בעריכת מכרז חדש?
מדריך למועמד לבחירות לראשות עירייה
מטרתו של מדריך זה הינה להקל במעט את ההתמודדות עם סבך החוקים והתקנות, להבדיל בין עיקר וטפל, ולפרוש את המידע המשפטי הראשוני לו אתה זקוק בדרכך.
תעמולת בחירות אסורה באמצעות שימוש בעיתון רשות מקומית
האם פרסום בעיתון רשות מקומית מהווה הפרה של חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-1959? מהן הדרכים לתקוף או למנוע את הוצאת העיתון המפר?
סמכות הועד המקומי להתקין פסי האטה
האם החלטת הוועד המקומי בקשר להצבת פסי האטה בכניסה ליישוב הינה חוקית?
סמכות וועד ממונה באגודה שיתופית ביחס לאסיפה הכללית
האם וועד שמונה ע"י רשם האגודות השיתופיות באגודה שיתופית, רשאי לאשר תקציבים ומאזנים וכן קבלת חברים לאגודה ללא אישור האסיפה הכללית של האגודה?
